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解讀中華人民共和國國家稅務總局發(fā)布的《關于在中華人民共和國國家稅務總局進行納稅信用評價的公告》文件，自2018年4月1日起施行。
一、公告背景。
2014年7月起，國家稅務總局發(fā)布《中華人民共和國國家稅務總局關于發(fā)布的市:自公告(中華人民共和國國家稅務總局公告2014年第40號，以下簡稱《信用管理辦法》)發(fā)布以來，稅務系統(tǒng)連續(xù)開展了2014年、2015年、2016年納稅信用評價工作，按規(guī)定參加納稅信用評價的企業(yè)均獲得了相應的納稅信用等級。隨著我國信用體系的不斷發(fā)展，企業(yè)的信用狀況在招投標和融資領域得到了廣泛應用，成為企業(yè)參與市場競爭的必要條件。稅收抵免已成為企業(yè)參與市場競爭的重要資產。但根據現行規(guī)定，新設立企業(yè)、全年無經營收入企業(yè)和適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)未納入納稅信用評價范圍，這些企業(yè)參與納稅信用評價的要求越來越高。
為回應納稅人關切，進一步貫徹落實國務院“簡政放權、加強監(jiān)管、改善服務”改革精神，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》和《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)，國家稅務總局發(fā)布本公告。
二、公告的主要內容。
(一)完善納稅信用評價范圍制度。
本公告明確規(guī)定，《信用管理辦法》未納入納稅信用評價范圍的三類企業(yè)將參與納稅信用評價:一是新設立企業(yè)，是指自首次在稅務機關辦理涉稅事項之日起，時間不足一個評價年度的企業(yè)，本公告中的評價年度是指公歷年度，即1月1日至12月31日。二是對年內無生產經營收入的企業(yè)進行評估。
三是適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)。
(二)明確上述企業(yè)納稅信用評估期限。
1.新設企業(yè)在2018年4月1日前辦理涉稅事項的，稅務機關應在2018年4月30日前對其納稅信用進行評估；自2018年4月1日起，對于首次在稅務機關辦理涉稅事項的新設企業(yè)，稅務機關應及時進行納稅信用評價。
2.對于評估年度內無生產經營收入的企業(yè)和適用企業(yè)所得稅核定征收辦法的企業(yè)，稅務機關應當在每個評估年度結束后，按照《信用管理辦法》規(guī)定的期限進行納稅信用評估。目前《信用管理辦法》規(guī)定，稅務機關應當在評估年度的次年4月對這些企業(yè)的納稅信用進行評估，并公布評估結果。
(3)增加M級納稅信用等級及其適用范圍。
增加M級納稅信用等級，將納稅信用等級由a、b、c、d變更為a、b、M、c、d，M級納稅信用適用于未發(fā)生《信用管理辦法》第二十條所列失信行為的新設立企業(yè)，以及評價年度無生產經營收入且年度評價指標得分在70分以上的企業(yè)。
(4)明確適用于稅收抵免的M級企業(yè)的激勵措施。
這份公告明確給M級企業(yè)兩個獎勵:一是可以在網上查看增值稅專用發(fā)票進行認證，無需到辦稅服務廳進行增值稅發(fā)票認證；第二，稅務機關應加強服務，及時提供稅收政策和管理法規(guī)的指導。
(五)完善稅收抵免動態(tài)調整機制。
為及時反映企業(yè)納稅信用狀況，本公告明確，如發(fā)生《信用管理辦法》第二十條所列不誠信行為，稅務機關應及時調整其納稅信用等級，并以適當方式告知。