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民營(yíng)非企業(yè)是一種相對(duì)特殊的社會(huì)組織形式?！峨u西市、東坑鎮(zhèn)民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》對(duì)民辦非企業(yè)單位的定義是:指企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量和公民個(gè)人以非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。其非營(yíng)利性和社會(huì)性決定了創(chuàng)始人的權(quán)利和義務(wù)與一般公司和企業(yè)法人的股東和投資者有著根本的區(qū)別?；蛟S是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的行業(yè)相對(duì)集中，主要是教育和醫(yī)療行業(yè)，如私立幼兒園、私立養(yǎng)老院等，沒(méi)有普遍意義，導(dǎo)致配套法律法規(guī)不完善，無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)創(chuàng)始人身份、權(quán)益能否轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓行為的效力等得出直接結(jié)論。然而，隨著民辦教育和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的興起，這樣的糾紛卻隨處可見(jiàn)。我們將借助相關(guān)案例對(duì)司法實(shí)踐中創(chuàng)始人股權(quán)轉(zhuǎn)讓的認(rèn)定進(jìn)行總結(jié)。

【/s2/】法院拒絕支持受讓方履行變更登記或確認(rèn)出資額的請(qǐng)求(參考《最高人民法院公報(bào)》2016年第9期刊登的李某訴上海市虹口區(qū)深圳市鹽田區(qū)個(gè)體戶注冊(cè)名稱公司藝術(shù)何姿藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校合同糾紛案)。

1.受讓方通過(guò)變更登記請(qǐng)求變更發(fā)起人身份的，法院認(rèn)為屬于行政許可范圍，不屬于民事訴訟范圍，不予受理或駁回訴訟。

2.如果受讓方要求確認(rèn)出資份額，由于非政府組織是公益組織，對(duì)這類組織的出資本質(zhì)上是對(duì)社會(huì)的捐贈(zèng)，非政府組織對(duì)所出資的資產(chǎn)享有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，所出資的財(cái)產(chǎn)最終屬于社會(huì)而非出資人，因此出資人對(duì)非政府組織的財(cái)產(chǎn)不具有財(cái)產(chǎn)權(quán)， 且法院將以受讓方對(duì)出資份額的確認(rèn)請(qǐng)求權(quán)無(wú)合法產(chǎn)權(quán)依據(jù)，不能作為獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)為由，駁回或駁回訴訟。

【/s2/】股權(quán)轉(zhuǎn)讓雖不能要求確認(rèn)出資份額，但轉(zhuǎn)讓行為不違反法律規(guī)定，合法有效。(參考案例:劉某某、蔣紹松的民辦非企業(yè)單位投資者資格確認(rèn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓糾紛案、安徽省高級(jí)中學(xué)二審及最高人民法院再審)

1.由于合同無(wú)效必須違反國(guó)家法律法規(guī)效力的強(qiáng)制性規(guī)定，非政府組織的轉(zhuǎn)讓不受法律限制，現(xiàn)有的司法判決表明，法院將這種民營(yíng)非企業(yè)單位的轉(zhuǎn)讓視為有效的處理，即使轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)上使轉(zhuǎn)讓方從中獲得了溢價(jià)。2.對(duì)于民間組織股權(quán)轉(zhuǎn)讓的申請(qǐng)，法院一般認(rèn)為是關(guān)于資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，但轉(zhuǎn)讓價(jià)格不同的法院可能會(huì)有不同的意見(jiàn)。一種觀點(diǎn)是遵從雙方的真實(shí)意愿；還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，不應(yīng)超過(guò)創(chuàng)始人的實(shí)際投入，否則就違背了民間組織的非營(yíng)利特性。律師建議，在簽訂此類合同時(shí)，應(yīng)充分描述和衡量轉(zhuǎn)讓方的實(shí)際投入成本，越接近轉(zhuǎn)讓價(jià)格越容易避免糾紛。然而，上述法院的認(rèn)定未能解決一個(gè)根本問(wèn)題，即移交后非政府組織的管理權(quán)問(wèn)題。我們遇到的一些主管單位是允許變更的，也有一些是非常消極的，默認(rèn)了轉(zhuǎn)讓的合法性，但是不同意辦理變更登記。這就要求國(guó)家對(duì)非政府組織出臺(tái)更為明確的規(guī)定，避免因規(guī)定不明確而引發(fā)糾紛。第二個(gè)納稅義務(wù)產(chǎn)生了。