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崔永元的憤怒揭開了影視圈陰陽合同的內(nèi)幕。這個人工裝置不僅在范冰冰身上崩潰了，在一首不僅獻(xiàn)給a股影視公司，也獻(xiàn)給昔日避稅天堂&mdash的爽歌里也崩潰了；& mdash霍爾果斯。

霍爾果斯哈薩克語的意思是財(cái)富積累的地方。在這個與新疆、哈薩克斯坦接壤的小城市，2017年新注冊市場主體14472家，注冊資本2015億元。

財(cái)富雖然聚集在這里，但不是在這里積累的。

根據(jù)當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策，在這里注冊的企業(yè)有影視傳媒、廣告、互聯(lián)網(wǎng)、教育、體育、保理等行業(yè)。，不僅少交了很多稅，而且根據(jù)當(dāng)年地方財(cái)政留存額，還額外獲得總留存額的15%，如增值稅、營業(yè)稅、所得稅和附加稅& mdash50%的回報(bào)獎勵。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，每年至少有200家企業(yè)各自向在霍爾果斯注冊的子公司轉(zhuǎn)移超過2000萬元的利潤。僅在一年內(nèi)，霍爾果斯就有40億稅收損失。

這項(xiàng)政策被一些代理商的企業(yè)打破了。一位不愿透露姓名的內(nèi)部人士透露。2018年3月，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會投資促進(jìn)局發(fā)布通知，要求規(guī)范整頓企業(yè)登記行為?，F(xiàn)在政策暫停，園區(qū)整改。

避稅天堂是不存在的。

除五免五減外，其他所有優(yōu)惠政策均已暫停。最近，當(dāng)以想在霍爾果斯注冊一家公司為由被問及一家機(jī)構(gòu)時(shí)，該機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人說。當(dāng)?shù)卣脑鲋刀愅硕惡蜏p稅政策目前暫停執(zhí)行。

據(jù)了解，霍爾果斯的行業(yè)，如影視傳媒、廣告、互聯(lián)網(wǎng)、教育、體育、保理等。，已停止，按當(dāng)年地方財(cái)政留成總額給予獎勵，如增值稅、營業(yè)稅、所得稅、附加稅，以及對引進(jìn)企業(yè)職工工資收入的稅收優(yōu)惠待遇，增值稅、附加稅按比例獎勵返還政策。

此外，從今年開始，所有注冊企業(yè)必須在一個地址有一張照片。上述負(fù)責(zé)人表示。當(dāng)記者表示要注冊一家影視公司時(shí)，負(fù)責(zé)人明確表示已經(jīng)暫停該地區(qū)的影視公司和影視許可證注冊。除了新加入的阻礙，由于最近崔永元和范冰冰的事件，現(xiàn)有的影視公司受到了很大的影響，并開始限制收到的發(fā)票金額。

自4月份開始自檢以來，一些企業(yè)為了繼續(xù)享受霍爾果斯的優(yōu)惠政策，開始招聘當(dāng)?shù)貑T工，重新租賃辦公場所。然而，對于霍爾果斯的一些問題公司來說，五免五減的政策是否還能享受還不得而知。

截至發(fā)稿時(shí)，國家稅務(wù)總局網(wǎng)站上還沒有這一政策變化的信息。但是，這并不意味著這項(xiàng)政策的紅利期仍然存在。很有可能你看不到通知說這個政策停了，但實(shí)際上銅陵市和花都實(shí)業(yè)的大部分企業(yè)再也享受不到了。一位法律內(nèi)部人士表示。這可以看作是治理的開始，一旦寬松的政策法規(guī)就會相應(yīng)收緊。

　　曾經(jīng)跟風(fēng)注冊霍爾果斯公司 如今成了擺設(shè)

去年底后，小C開始頻繁聽到這個新疆邊陲小鎮(zhèn)的名字。在我們的圈子里，似乎我們當(dāng)時(shí)見面的時(shí)候，都要問，你們的公司在霍爾果斯注冊了嗎？小C所在的影視公司主要有兩個業(yè)務(wù)。除了拍攝本土網(wǎng)劇，它還為一些大公司制作廣告微電影。原生內(nèi)容基本靠廣告支撐，后者反哺前者，基本是行業(yè)共識。小C說。

雖然不具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，但小C從同事和同行的交談中了解到，霍爾果斯對影視、文化等公司有著非常優(yōu)惠的稅收政策。如果公司在那里注冊，就相當(dāng)于為低收入的小企業(yè)節(jié)省了很大一部分成本。

對于像影視行業(yè)這種投資期限短、速度快的行業(yè)，不需要在注冊地建設(shè)大量固定資產(chǎn)，自然很快就會在霍爾果斯開花結(jié)果。資深注冊會計(jì)師、知名財(cái)務(wù)專家劉志庚表示。

老板是去年4月份開始策劃這件事的。小C說，當(dāng)時(shí)他讓財(cái)務(wù)在霍爾果斯注冊了一家分公司，并給了她當(dāng)?shù)匾患掖砩痰碾娫捥柎a。大約6月，小C工作的公司成功注冊了霍爾果斯xxx文化傳媒公司。當(dāng)時(shí)老板親自飛過來，回來開會，宣布搞定。之后廣告收入統(tǒng)一簽了那家公司的合同。

但是老客戶的合同都簽了好幾年了，那個時(shí)候沒有新客戶進(jìn)來。事實(shí)上，這家公司從未投入使用。今年3月，小C從公司辦理了一筆新的廣告合作，老板終于想起了他在霍爾果斯的公司。沒想到，這生意會毀了。

我聯(lián)系了當(dāng)?shù)氐拇砩蹋嬖V我現(xiàn)在政策變了，地稅局不給發(fā)票，所以需要很長時(shí)間。小C以為自己是故意搪塞，讓了解情況的朋友知道，遇到問題的不止她一個人。

大s所在的一家知名廣告公司也在霍爾果斯注冊了信息技術(shù)有限公司，準(zhǔn)備分拆新媒體業(yè)務(wù)。但是如果你不知道今年發(fā)生了什么，你就不必知道了。大s說。

新客戶迫不及待，小C終于在北京和公司簽了合同。這個時(shí)候耽誤不起。

　　注銷霍爾果斯公司

今年3月初，霍爾果斯召開了財(cái)政部專員辦公室會議。一位金融官員在會上表示，企業(yè)利用霍爾果斯的稅收優(yōu)惠政策大量轉(zhuǎn)移利潤，導(dǎo)致其他地方政府稅源流失，擾亂了當(dāng)?shù)亟鹑隗w系。4月，霍爾果斯國家稅務(wù)局要求多家地方影視公司進(jìn)行自查。

的確，有些企業(yè)采取了將主營業(yè)務(wù)快速轉(zhuǎn)移到一家空空殼企業(yè)或取消業(yè)務(wù)的方法，但企業(yè)內(nèi)部仍存在大量的欠稅或偷稅問題。劉志庚說。此時(shí)如果企業(yè)未注銷，但只有一家空空殼企業(yè)，企業(yè)仍承擔(dān)納稅義務(wù)，稅務(wù)部門應(yīng)直接通知企業(yè)負(fù)責(zé)人履行納稅義務(wù)。

但對于發(fā)現(xiàn)的不良偷稅行為，顯然是主觀惡意的，數(shù)額巨大。根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)《稅收征管法》和《刑法》的規(guī)定，依法追究被注銷企業(yè)相關(guān)責(zé)任人(包括單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人)的行政和刑事責(zé)任。劉志庚說。但企業(yè)被注銷的，是與原企業(yè)有法律關(guān)系的單位和個人負(fù)有納稅義務(wù)。但向連帶納稅人追繳稅款時(shí)，一般只追繳稅款和滯納金，不追繳罰款。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)階段禁止一照多取。2017年10月31日，有媒體報(bào)道稱，在新疆伊犁州霍爾果斯市北京路以西、珠海路以南合作中心配套區(qū)域內(nèi)，注冊地址在檢驗(yàn)業(yè)務(wù)大樓8樓的企業(yè)有957家。官網(wǎng)被天眼搜索，2018年6月28日，通過搜索注冊關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)437家公司。

天眼查截圖天眼查截圖

據(jù)另一位接近財(cái)稅系統(tǒng)的知情人士透露，崔凡事件發(fā)生后，當(dāng)有媒體前往霍爾果斯采訪當(dāng)?shù)仄髽I(yè)稅務(wù)人員時(shí)，對方以不知情為由拒絕回答。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局壓力很大，所以特別謹(jǐn)慎，這似乎涉及到新疆和一帶一路的政策問題。

事實(shí)上，霍爾果斯不僅戰(zhàn)略地位日益突出，還因一帶一路而帶來發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，除了非常優(yōu)惠的稅收之外，其深圳本地寶公司注冊流程要求簡單、寬松、方便、快捷的企業(yè)注冊和納稅，而其他相關(guān)成本也非常低，比如租金和人工成本。這些因素共同造就了霍爾果斯的和諧，理解霍爾果斯現(xiàn)象并不難。

　　霍爾果斯何從

霍爾果斯最舒適、最高端的酒店是全季酒店。到2017年7月28日，這一整季還沒有開業(yè)，其他酒店都是棋牌室。一位自稱是霍爾果斯+創(chuàng)投老司機(jī)的網(wǎng)友在知乎表示，除了住宿條件差，餐飲標(biāo)準(zhǔn)也不好，如果你不想忍受溫州飯店旅游景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)美食，只會給你端上蘭州牛肉面和手指粗的千層面。

新疆阿迪對比了霍爾果斯和喀什的稅收優(yōu)惠政策，按照他給出的形式，其實(shí)在喀什更有優(yōu)勢。2010年，喀什正式獲批設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，比霍爾果斯早了4年。背靠新疆第二大經(jīng)濟(jì)體喀什，人口基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要強(qiáng)大得多。

基礎(chǔ)設(shè)施和客觀條件不如喀什，喀什給予同樣的稅收優(yōu)惠政策。除去中國投資代理開曼稅收洼地的功勞，如果單純選擇江蘇、山東等稅收監(jiān)管不太規(guī)范的縣進(jìn)行避稅，企業(yè)整體稅負(fù)水平可能會低于霍爾果斯。

　　如此扎堆注冊霍爾果斯公司為哪般?

本土代理公司的公關(guān)能力有貢獻(xiàn)，娛樂圈的明星效應(yīng)和跟風(fēng)的特點(diǎn)也引起了燎原之勢。此外，與稅收不合規(guī)的地區(qū)相比，霍爾果斯的政策確實(shí)是財(cái)政部和國家稅務(wù)總局紅頭文件的基礎(chǔ)。即使?fàn)I業(yè)地在外省，當(dāng)?shù)囟悇?wù)局也會上門詢問稅負(fù)比例，也能應(yīng)付。

在利稅政策成為霍爾果斯的不確定因素后，沈一達(dá)最終將私募基金公司的注冊地定在了浙江寧波。

然而，更多的問題是欲速則不達(dá)。只有依靠稅收優(yōu)惠政策，才能打造出另一個深圳。即使霍爾果斯的稅率永久降到五免五減，再過30年霍爾果斯也不可能發(fā)展成深圳，只會有更多的空殼公司注冊。一位自媒體人士表示。

其實(shí)霍爾果斯與哈薩克斯坦相鄰，最適合發(fā)展的應(yīng)該是邊境貿(mào)易和旅游業(yè)。在新華社最近發(fā)表的一篇題為《霍爾果斯中哈邊境貿(mào)易日益活躍的中亞淘金者》的文章中，這可能是今年霍爾果斯唯一沒有與避稅天堂聯(lián)系的報(bào)道?；魻柟拐陂_發(fā)一個由中國和哈薩克斯坦共同建設(shè)的跨境合作中心。在周末或節(jié)假日，可以看到大量中亞商人背著捆綁得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的包裹，登上公交車，越過邊境線。許多在這里尋找黃金的企業(yè)對未來持樂觀態(tài)度。

也許，一切就像中國哈薩克斯坦負(fù)責(zé)開發(fā)霍爾果斯聯(lián)通項(xiàng)目的物流公司DP World總經(jīng)理Carl & middot蓋森去年接受采訪時(shí)說:兩年前，這里什么都沒有。我們正在建設(shè)一個新的社會。

這顯然需要時(shí)間。

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