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公司的啟動(dòng)環(huán)節(jié)將從7個(gè)減少到3個(gè)，未來(lái)計(jì)劃大幅減少。那么，公司注冊(cè)速度能更快嗎？

5月4日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家市場(chǎng)管理局副局長(zhǎng)馬正奇解讀5月2日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步縮短公司開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》。他說(shuō)，我們將重點(diǎn)減少公司的開(kāi)辦環(huán)節(jié)，將目前的7個(gè)環(huán)節(jié)減少到必須辦理的3個(gè)環(huán)節(jié):公司登記、制章、發(fā)票申領(lǐng)，并明確相應(yīng)的措施和時(shí)限要求。馬正奇表示，公司開(kāi)辦時(shí)間的減少，只是解決了經(jīng)營(yíng)主體的一般性問(wèn)題。下一步將在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)證照分離改革，重點(diǎn)是先減證照后減證照，減少各類證照，重點(diǎn)解決新泰、龍門(mén)縣等決定市場(chǎng)主體易申請(qǐng)證照、難入行等突出問(wèn)題。，加快營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

公司注冊(cè)，能快一點(diǎn)嗎

根據(jù)世界銀行發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告，與全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名第78位。其中，2017年創(chuàng)業(yè)便利度排名第93位，比2013年創(chuàng)業(yè)便利度高出65位。這說(shuō)明我國(guó)商業(yè)體制改革取得了顯著成效。但是我們和發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距。即使減少到8.5個(gè)工作日，也達(dá)不到經(jīng)合組織成員國(guó)的一流水平。比如排名第一的新西蘭，只有一個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)業(yè)只需要0.5個(gè)工作日。

市場(chǎng)監(jiān)管總局率先減少了公司的開(kāi)辦時(shí)間，這涉及到其他部門(mén)的行政審批，比如如何加快建筑行業(yè)的審批。5月2日的國(guó)務(wù)院會(huì)議也審議了相關(guān)文件。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)其他相關(guān)項(xiàng)目高度重視，現(xiàn)在正在采取各種措施，改善我們專業(yè)注冊(cè)深圳外資公司的注冊(cè)營(yíng)商環(huán)境。馬正奇表示:市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)要分工負(fù)責(zé)，相互配合，依法明確統(tǒng)一的工作要求和規(guī)范，指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)。地方政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，理順工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保工作目標(biāo)完成。

8.5天是怎么來(lái)的

到2018年底，各直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市要將公司開(kāi)辦時(shí)間減少一半以上，從目前的平均20天減少到8.5天以內(nèi)，2019年上半年全國(guó)將實(shí)現(xiàn)8.5天的目標(biāo)。

為什么是8.5個(gè)工作日？對(duì)此，馬正奇表示，去年世界銀行對(duì)中國(guó)公司開(kāi)辦所需的7個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了評(píng)級(jí)，共耗時(shí)22.9天，即預(yù)批公司名稱約需1天，申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照約需7天，申請(qǐng)制作公司公章許可證約需1-2天，制作公司公章約需1-2天，申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)發(fā)票約需10天，辦理招聘文件登記約需1天，辦理社保登記約需1天?？偟膩?lái)說(shuō)，公司的平均初創(chuàng)期。

通過(guò)深化多證融合改革，申請(qǐng)制作公司公章的許可證被取消，納入多證融合框架。招聘文件和社保登記不是公司開(kāi)辦的必要環(huán)節(jié)。因此，目前將努力減少環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注公司注冊(cè)、印章制作和發(fā)票申請(qǐng)三個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。公司開(kāi)辦時(shí)間為公司登記(名稱預(yù)核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并在5個(gè)工作日內(nèi))、制章(1個(gè)工作日內(nèi))、發(fā)票申領(lǐng)(不超過(guò)2個(gè)工作日)這三個(gè)環(huán)節(jié)所需時(shí)間之和，即8.5個(gè)工作日。這個(gè)時(shí)間也是OECD成員公司平均創(chuàng)業(yè)的時(shí)間。

如何實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)

為滿足8.5個(gè)工作日的要求，《意見(jiàn)》明確提出進(jìn)一步壓縮公司開(kāi)辦時(shí)間的五項(xiàng)具體措施:一是實(shí)施流程再造，大力推行一窗受理、并行辦理、全流程在線辦理等。二是優(yōu)化公司登記程序，實(shí)行公司名稱自主申報(bào)，精簡(jiǎn)文書(shū)，將公司設(shè)立登記時(shí)間縮短至5日以內(nèi)。三是將公章刻制歸檔納入多證合一，提高公章制作效率，要求刻制一日內(nèi)完成。第四，優(yōu)化新公司申請(qǐng)發(fā)票程序，減少申請(qǐng)發(fā)票時(shí)間，2天內(nèi)完成。五是完善公司社會(huì)保險(xiǎn)登記業(yè)務(wù)流程，提高保險(xiǎn)登記服務(wù)效率。

馬正奇表示，在具體工作中，要解決減少公司啟動(dòng)時(shí)間的問(wèn)題，就要?jiǎng)?chuàng)新工作模式?！耙淮笆芾?、并行處理”模式的本質(zhì)是重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié)，減少處理時(shí)間。本質(zhì)上是將傳統(tǒng)的材料陸續(xù)提交各部門(mén)的流程再造為一次提交、同步辦理、信息共享、一窗受理、并行辦理的流程模式。

各地要大力推廣“一窗受理、并聯(lián)辦理”模式，改變部門(mén)單獨(dú)辦理自身業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，切實(shí)提升公司辦理體驗(yàn)。需要依靠強(qiáng)大的信息手段，實(shí)現(xiàn)公司開(kāi)辦事項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)的共享和交換。相關(guān)部門(mén)收到信息后，可以同時(shí)啟動(dòng)業(yè)務(wù)處理流程，完成后通過(guò)信息平臺(tái)共享業(yè)務(wù)。在條件允許的情況下，可以在涉及公司開(kāi)辦的行政服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立公司開(kāi)辦大廳或登記機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)集中辦理業(yè)務(wù)的專門(mén)區(qū)域，更方便公司辦理業(yè)務(wù)。