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繼去年減稅降費(fèi)2.36萬億元后，今年的政府工作報(bào)告提出再減負(fù)2.5萬億元，盡最大努力幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)、留得綠、贏得未來。

這是為了保持現(xiàn)狀。六個(gè)。底線是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本面的關(guān)鍵措施，將對(duì)穩(wěn)定企業(yè)保就業(yè)、幫助市場(chǎng)主體紓困發(fā)展起到積極作用。全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長張連起在接受記者采訪時(shí)表示。

2019年:減稅降費(fèi)將增加市場(chǎng)一年的信用。有多少在深圳注冊(cè)的公司將推動(dòng)創(chuàng)新

實(shí)施更大幅度的減稅降費(fèi)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。2019年減稅降費(fèi)政策空前，規(guī)模達(dá)到2.36萬億元，超過原規(guī)模近2萬億元，拉動(dòng)GDP增長0.8個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增長0.5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)品零售總額增長1.1個(gè)百分點(diǎn)& hellip& hellip

數(shù)字是直觀的。減稅降費(fèi)釋放的紅利支撐2019年消費(fèi)、就業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)轉(zhuǎn)型。張連起說。

過去一年，從率先進(jìn)行個(gè)人所得稅改革，到增值稅減稅的主進(jìn)程，再到中國經(jīng)濟(jì)毛細(xì)血管中涓涓細(xì)流的小微企業(yè)普惠性減稅政策，在張連起看來，規(guī)模空前的減稅降費(fèi)是及時(shí)、精準(zhǔn)的。在最合適的時(shí)間窗口，國家利用& lsquo推出了減稅降費(fèi)的逆周期調(diào)整政策。減法。以換取企業(yè)利益。加法。和市場(chǎng)活力& lsquo乘法。政策有效，效果立竿見影。張連起說。

作為全國政協(xié)常委，張連起說，2019年，給他印象最深的故事是幫助大規(guī)模減稅降費(fèi)。這一年，作為CPPCC重大專項(xiàng)工作宣傳組的一員，他四處奔波，爭(zhēng)取減稅降費(fèi)。他深入企業(yè)調(diào)研減稅效果，收集意見，提出建議。

這些經(jīng)驗(yàn)使張連起對(duì)減稅降費(fèi)的評(píng)價(jià)充滿了理性分析和感性觀察。他認(rèn)為，2019年的減稅降費(fèi)在方式和力度上與過去幾年有較大不同:減稅從結(jié)構(gòu)性減稅轉(zhuǎn)向普惠性減稅，政策的效益大幅擴(kuò)大，對(duì)所有大小企業(yè)都產(chǎn)生了影響。實(shí)力也超出預(yù)期。這項(xiàng)政策非常準(zhǔn)確，目標(biāo)明確。此外，一攬子政策不僅涉及企業(yè)，還涉及個(gè)人和家庭。這是一套全面的減稅降費(fèi)政策。

減稅降費(fèi)一攬子計(jì)劃的落腳點(diǎn)是減稅降費(fèi)，為企業(yè)減稅降費(fèi)，減負(fù)，同時(shí)重點(diǎn)在增加，增加對(duì)市場(chǎng)的信心和創(chuàng)新的動(dòng)力。調(diào)研中，生動(dòng)的減稅故事給張連起留下了深刻印象。在湖南長沙高新區(qū)，3000多家生物醫(yī)藥企業(yè)從減稅降費(fèi)中受益，科研投入更有底氣。吉林省臨江市硅藻土企業(yè)眾多。這些公司用減稅降費(fèi)的錢買了新機(jī)器，用機(jī)械化生產(chǎn)代替人工操作，降低了員工的工作強(qiáng)度，讓他們有更多的時(shí)間學(xué)習(xí)新技術(shù)、研究新產(chǎn)品。

減稅降費(fèi)降低了政府收入、企業(yè)成本、市場(chǎng)預(yù)期、發(fā)展動(dòng)力、營商環(huán)境和治理能力，必將促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和深遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量。張連起說。

抗擊疫情:稅費(fèi)優(yōu)惠在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮關(guān)鍵作用

今年年初，新冠肺炎疫情突然來襲。為支持疫情防控工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定外貿(mào)，擴(kuò)大內(nèi)需，在去年減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上，國家出臺(tái)了多批次、分階段、有針對(duì)性的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

這些優(yōu)惠政策涉及稅費(fèi)多，惠及主體廣，幫助企業(yè)精準(zhǔn)有效紓困，促進(jìn)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行，體現(xiàn)了財(cái)稅政策在關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵作用。張連起說。

張連起表示，他注意到疫情發(fā)生以來，多批次減稅降費(fèi)政策呈現(xiàn)出四個(gè)重點(diǎn):重點(diǎn)支持疫情防控、重點(diǎn)減輕企業(yè)社保費(fèi)用負(fù)擔(dān)、重點(diǎn)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、期待牛墩鎮(zhèn)居民家庭發(fā)展、重點(diǎn)穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)內(nèi)需。

一是對(duì)疫情防控關(guān)鍵物資生產(chǎn)供應(yīng)給予稅收優(yōu)惠。允許企業(yè)購置的新設(shè)備一次性計(jì)入當(dāng)期成本，稅前扣除。增值稅增值稅增量稅額全額退還。對(duì)交通運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資免征增值稅。免繳與疫情防控相關(guān)的醫(yī)療器械和藥品注冊(cè)費(fèi)。

二是對(duì)受疫情影響較大的工業(yè)企業(yè)給予稅收減免。納稅人提供的公共交通服務(wù)、生活服務(wù)、電影放映服務(wù)、居民必備生活資料快遞服務(wù)取得的收入，免征增值稅。對(duì)受疫情影響較大的交通、餐飲、住宿、旅游、電影等行業(yè)企業(yè)，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。各省(區(qū)、市)對(duì)受疫情影響較大的困難企業(yè)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免除航空公司空公司支付的民航發(fā)展基金；免征國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

三是增加稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)。企業(yè)和個(gè)人通過公益性社會(huì)組織或者直接向醫(yī)院捐贈(zèng)用于疫情防控的醫(yī)療物資等物品，允許在繳納所得稅前全額扣除。單位和個(gè)體工商戶為疫情防控?zé)o償捐贈(zèng)的物品，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加。

四是防疫補(bǔ)貼收入免征個(gè)人所得稅。參加疫情防控工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)獲得的臨時(shí)性工作補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，以及單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品，不計(jì)入工資薪金，免征個(gè)人所得稅。

五是加大對(duì)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度。湖北省小規(guī)模納稅人免征增值稅，其他地區(qū)稅率由3%降至1%。允許小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩繳所得稅。

六是出臺(tái)擴(kuò)大汽車消費(fèi)的稅收政策。二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售的二手車，減按銷售額的0.5%征收增值稅。將年底到期的新能源汽車車輛購置稅免征政策延長兩年。

七是完善穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)稅收政策。2020年3月20日起，陶瓷衛(wèi)生潔具等1084個(gè)產(chǎn)品出口退稅率提高到13%，植物生長調(diào)節(jié)劑等380個(gè)產(chǎn)品出口退稅率提高到9%。上述政策實(shí)施后，除兩高一資外，所有未按名義稅率退稅的出口產(chǎn)品將全額退稅。分期免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)；船舶油污損害賠償基金減半。

八是繼續(xù)落實(shí)到期稅收優(yōu)惠政策。對(duì)位于西部地區(qū)的國家鼓勵(lì)類工業(yè)企業(yè)減免15%的企業(yè)所得稅政策延長至2030年12月31日，享受政策的門檻降低。繼續(xù)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，支持普惠金融發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策。

【/s2/】這一系列對(duì)溫度敏感、力度大、階段性的企業(yè)減免政策優(yōu)惠力度大、受益面廣。他們大力支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點(diǎn)減輕中小企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，幫助他們渡過難關(guān)。張連起說。

據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，今年一季度全國減稅降費(fèi)累計(jì)7428億元，其中新引進(jìn)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展3182億元，去年因政策落實(shí)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)4246億元。

疫情防控期間，多項(xiàng)優(yōu)惠政策出臺(tái)，實(shí)施時(shí)間緊，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的響應(yīng)速度和執(zhí)行效率提出了很高的要求。張連起肯定了稅務(wù)當(dāng)局采取行動(dòng)確保所有政策紅利及時(shí)惠及納稅人和納稅人的勇氣。

他建議，對(duì)新出臺(tái)的優(yōu)惠政策進(jìn)行跟蹤評(píng)估，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況及時(shí)完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，可以固定一些有利于當(dāng)前和長遠(yuǎn)的階段性政策形成體系，幫助小微企業(yè)紓困發(fā)展。

2.5萬億元:助力企業(yè)紓困保民生恰逢其時(shí)

新增減稅降費(fèi)約5000億元，預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。5月22日，提請(qǐng)十三屆全國人大三次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，今年要加大減稅降費(fèi)力度，強(qiáng)化階段性政策，結(jié)合制度安排，放水養(yǎng)魚，幫助市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。

受新冠肺炎疫情影響，今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。如何做好“六?！惫ぷ鳎鋵?shí)“六?！比蝿?wù)，是代表們關(guān)注的重點(diǎn)。張連起說，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，安全是底線。六保是六穩(wěn)工作的重點(diǎn)。保持六保底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面。大規(guī)模減稅降費(fèi)，無疑會(huì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為六保貢獻(xiàn)力量。

張連起表示，在疫情防控常態(tài)化下，市場(chǎng)主體特別是廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的沖擊還沒有完全見底。中小企業(yè)和個(gè)體工商戶為全社會(huì)提供的就業(yè)崗位數(shù)量最多、種類最多。因此，要把幫助企業(yè)紓困利民作為做好“六保”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要發(fā)力點(diǎn)。

要重點(diǎn)支持受疫情影響較大的中小微企業(yè)和行業(yè)的救助發(fā)展。當(dāng)前，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)面臨生存困境。要不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施，進(jìn)一步出臺(tái)有溫度、有力度、有階段性的幫扶企業(yè)政策，加快各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。

俗話說，留在青山不缺柴。中小企業(yè)解決了大部分就業(yè)。穩(wěn)定中小企業(yè)對(duì)穩(wěn)定就業(yè)非常重要。張連起說。[/s2/]

他表示，要通過制度安排和階段性政策，重點(diǎn)減輕中小企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施降低增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率制度，延長前期出臺(tái)的部分階段性減稅降費(fèi)政策實(shí)施期限。國有物業(yè)租金減免，并鼓勵(lì)各類業(yè)主降低或減緩租金。政府融資擔(dān)保行業(yè)減半收費(fèi)，綜合融資擔(dān)保率降至1%以下。

為了進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，張連起建議，工會(huì)經(jīng)費(fèi)按工資基數(shù)的2%預(yù)留，應(yīng)至少減少1個(gè)百分點(diǎn)；取消以增值稅為基礎(chǔ)的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加；養(yǎng)老金分別按企業(yè)和個(gè)人實(shí)際工資的8%發(fā)放；鼓勵(lì)地方政府開展憑證式創(chuàng)新實(shí)踐，以更加精準(zhǔn)、有力、有效的方式促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇。

要全面落實(shí)減稅降費(fèi)紅利，為小微企業(yè)提供精準(zhǔn)支持和針對(duì)性減免。小型和微型工作、商業(yè)工作和就業(yè)機(jī)會(huì)。這不僅是為了保護(hù)就業(yè)，也是為了保護(hù)民生，也是為了保護(hù)市場(chǎng)主體。張連起說。