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多部門聯(lián)合出臺(tái)系政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)布時(shí)間 : 2022-01-11 06:40:22

多部門聯(lián)合出臺(tái)系政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)召開后,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施進(jìn)入密集出臺(tái)和落地期。近日,央行、工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、人力資源和社會(huì)保障部等部門發(fā)聲,出臺(tái)了一系列措施,解決民營(yíng)企業(yè)面臨的問題,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  助翻融資高山

最近,一些民營(yíng)企業(yè)在濱州市和東城區(qū)的業(yè)務(wù)發(fā)展中遇到了許多困難和問題。有民營(yíng)企業(yè)家形容它遇到了三座大山:市場(chǎng)的冰山、融資的大山、轉(zhuǎn)型的火山。

特別是當(dāng)前,解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問題迫在眉睫。

對(duì)此,深圳市工商公司登記命名委員會(huì)民營(yíng)企業(yè)論壇提出,在逐步降低融資成本的同時(shí),優(yōu)先解決民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至無力的問題。

如何幫助民營(yíng)企業(yè)攀登融資高峰?央行行長(zhǎng)易綱表示,央行正會(huì)同有關(guān)部門制定綜合政策,從債券、信貸、股權(quán)三大主要融資渠道發(fā)力,用好三支箭,支持民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道,幫助其渡過難關(guān)。

其中,第一箭是進(jìn)一步擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具試點(diǎn)范圍,幫助更多民營(yíng)企業(yè)通過債券市場(chǎng)獲得融資;第二個(gè)箭頭是信貸支持,即綜合運(yùn)用貨幣信貸政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸供給;第三支箭是研究建立民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持工具,為資金困難的民營(yíng)企業(yè)提供階段性股權(quán)融資支持。

易綱說:我們有真金白銀的政策措施,幫助民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)解決實(shí)際困難。中國(guó)人民銀行今年增加的3000億元再融資和再貼現(xiàn)額度是出臺(tái)了一項(xiàng)政策,引導(dǎo)“42億元”,也要靠大銀行、股份制銀行和中小金融機(jī)構(gòu)共同貸款給民營(yíng)企業(yè)。

證監(jiān)會(huì)表示,組織交易所債券市場(chǎng)啟動(dòng)信用保護(hù)工具試點(diǎn),探索通過信用增級(jí)工具降低投資者購(gòu)買民營(yíng)企業(yè)債券顧慮,支持民營(yíng)企業(yè)債券融資。首批4份民營(yíng)企業(yè)信用保護(hù)合同已經(jīng)啟動(dòng),涉及3家未上市民營(yíng)企業(yè)和1家上市民營(yíng)企業(yè)。

工信部部長(zhǎng)苗偉表示,工信部將進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金作用,推動(dòng)地方和社會(huì)資金擴(kuò)大小微企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模,為更多創(chuàng)新型中小企業(yè)拓展直接融資渠道。同時(shí),推動(dòng)研究出臺(tái)行政法規(guī),防止大企業(yè)拖欠小微企業(yè)貨款。

  力破三重門障礙

一些私營(yíng)企業(yè)報(bào)告說他們不能享受這些政策。見空,無法進(jìn)入;看到機(jī)會(huì),我們把握不住。有些部門為民營(yíng)企業(yè)工作效率低下,還存在卷簾門、玻璃門、旋轉(zhuǎn)門。

如何打破三重門的壁壘?國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張茂表示,要圍繞建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的目標(biāo),完善競(jìng)爭(zhēng)政策體系,堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性原則,平等對(duì)待所有市場(chǎng)主體。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

比如,深化商事制度改革,重點(diǎn)減證壓證,為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更加開放、透明、便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。今年11月10日起,全國(guó)首批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)進(jìn)行改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)分類管理、推進(jìn)許可后減許可等方式,讓企業(yè)既能獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入門,又能獲得行業(yè)準(zhǔn)入門。

苗偉表示,下一步,MIIT將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電信和軍事領(lǐng)域。

具體包括:一是通過移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商業(yè)化,深化寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn),進(jìn)一步引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。二是進(jìn)一步引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)防與民用技術(shù)融合發(fā)展。

創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境已經(jīng)成為該政策的一個(gè)主要焦點(diǎn)。

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局提出的安排,將全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查。今年年底前,組織各地區(qū)相關(guān)部門完成對(duì)清理廢止妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況的自查,并向全社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法。開展專項(xiàng)整治行動(dòng),限制公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為。

最高人民法院表示,要加強(qiáng)反壟斷案件審理,依法制止市場(chǎng)主體濫用壟斷地位,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

  著眼企業(yè)減負(fù)

民營(yíng)企業(yè)論壇要求降低企業(yè)稅負(fù)。要做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和降本行動(dòng),大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

具體措施方面,人力資源和社會(huì)保障部表示,要根據(jù)實(shí)際情況降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率,穩(wěn)定繳費(fèi)方式,確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)大幅減輕。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局表示,要優(yōu)化政府服務(wù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。

其中,聚焦涉企收費(fèi),深入整治違法違規(guī)價(jià)格和收費(fèi)行為;開展行政審批中介服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)管理。依法整頓紅頂中介,堅(jiān)決糾正變相審批和違規(guī)收費(fèi),增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

此外,科學(xué)合理簡(jiǎn)化認(rèn)證管理單位,減少認(rèn)證證書種類,指導(dǎo)督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

來源:Tencent.com



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